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东莞镇域经济新图谱:长安和松山湖今年将撞线千亿传统产业强镇如何闯新路?

发布时间:2024-02-21 06:36:32浏览次数:1来源于:封胶线

  2月18日,东莞召开全市高水平质量的发展大会暨“百千万工程”现场推进会。会上,东莞各镇街(园区)有关负责的人介绍了2024年的经济发展目标,各地GDP增长目标均不低于5%,松山湖则不低于10%。

  “百千万工程”是再造一个新东莞的主抓手。在今年东莞两会期间,东莞市委书记肖亚非曾表示,下一步东莞要朝着两万亿甚至三万亿元目标奋进,拓展点和着力点就是“百千万工程”。而将新春第一会与“百千万工程”推进会合并举行,无疑也凸显出镇村经济对当前东莞持续推动高水平发展的重要意义。

  截至2023年底,东莞长安镇、松山湖的GDP均突破900亿元大关,南城超过800亿元,虎门为738.8亿元;28个镇全部进入全国千强镇,松山湖、沙田、洪梅、南城、麻涌、石排实现5%以上的增长。

  南方财经全媒体记者梳理发现,总量上,东莞800亿元以上的镇街增至3个,为东莞撞线“千亿镇”带来新力量。中心城区的南城和东城,逐渐与传统产业大镇拉开差距,强中心地位进一步显现。增速上,水乡新城片区整体继续保持高增速,而虎门、厚街、常平、大朗等传统产业大镇受到诸多因素影响,增速未达到预期,部分镇街还出现负增长。

  依托于全球最大的电子信息和智能手机生产基地、中国机械五金模具名镇产业基础,长安近年来全力打造智能视觉、新能源配套、电子大健康等特色产业和新兴起的产业,全镇平均每平方公里产出11亿元GDP、35亿元进出口、36亿元工业产值。

  作为广东镇域经济“双子星”,佛山和东莞这几年围绕全国“千亿镇”展开了比拼。目前,广东全省共有两个“千亿镇”,分别是佛山狮山镇和北滘镇。佛山也将桂城、祖庙、大良和荷城推选为第二批“千亿镇街”种子选手。去年,桂城GDP超830亿元,祖庙成功迈上800亿元新台阶。

  从经济总量和增速来看,长安将率先拿到广东第三个“千亿镇”的名额。在新兴起的产业领域,长安一方面强链、延链,选取引领能力强、辐射带动广的“链主”企业,实现千亿企业领航,百亿企业带动,十亿企业支撑的发展格局,另一方面加快补齐产业链短板,全镇新旧动能加速转化。

  如在智能视觉产业中,上市企业宇瞳光学连续八年排名全球安防镜头出货量第一位。作为一家“链主”企业,宇瞳近年来从电子信息产业延伸发展,带动长安智能视觉产业稳步崛起。目前,长安共集聚了23家智能视觉规上企业,除宇瞳、胜蓝、奥普特等上市企业外,还拥有光志光电、瑞谷光网、三姆森等后备上市和重点骨干企业。这为长安经济发展不断带来新动能,也支撑着长安在跨进“千亿镇”后,走向更高质量发展。

  2010年后,松山湖进入加快速度进行发展期,几乎每年迈上一个台阶。2022年,松山湖GDP达771.18亿元,同比增长5%,增速位居全市第一。

  数据逆势而上的背后,是松山湖新质生产力加速生成的结果。2023年,以华为为代表的有突出贡献的公司引领链式突围,企业创新主体作用更加显著。松山湖新增国家级专精特新“小巨人”企业16家,总量26家,全市排名第一。高企总数达755家,实现三年翻一番。全社会R&D投入强度13.4%,居全国前列。松山湖启用了华为云全球首个开发者村,落地腾讯云(松山湖)数字化的经济产业基地,数字化的经济服务收入超330亿元,同比增长88.3%。

  2024年,松山湖提出,力争全年GDP增长不低于10%,突破千亿大关;力争规上工业增加值增长不低于12%、固定资产投资总额350亿元左右、招商引资和增资扩产总额300亿元左右、社消零同比增长15%,打造引领东莞高水平发展核心引擎。

  今年东莞市政府工作报告提出,要推动东城GDP超过700亿元,虎门加快向800亿元迈进。而如厚街、常平、大朗等镇,目前还未突破500亿大关,距离“千亿镇”路途遥远。

  而作为长期稳坐东莞镇域经济“头把交椅”的虎门,近年来其支柱产业服装却正面临着成本攀升、内销不畅、外贸下降等问题和挑战,产业先发优势逐渐弱化,成为经济稳步的增长滞缓的主要原因。

  在国研新经济研究院创始院长、湾区新经济研究院院长朱克力看来,广东发展较好的镇,其共同特点都是制造业智能化水平较高,主要产业集群中包含新一代电子信息、机器人等高端智能制造业,科学技术创新和先进制造,为广东传统产业大镇带来新活力。

  细观虎门,2023年,虎门高新技术企业突破500家,专精特新“小巨人”企业增至3家,创新驱动取得较大进步。但虎门的新兴起的产业依旧没形成,产业的整体抗风险能力较弱,工业公司科学技术创新能力普遍不强,产业与科技互促双强长期缺位,使得虎门近年来在与长安、松山湖、南城的差距越来越大。

  在东莞市高水平质量的发展大会上,虎门提出,2024年将以“百千万工程”为总抓手,强力推动低效能产业园区清拆、新建,为新型工业化提供空间,高效推进有效投资,确保工业、技改、基础设施的投资实现双位数增长,推动GDP加快向800亿迈进。

  中山大学岭南学院经济学系教授林江表示,对虎门而言,是否能坚定不移拓空间、高质量开展招商引资、提升制造业核心竞争力,仍旧是摆在这个传统产业大镇面前的主要难点。

  这样的困境并非只限于虎门。南方财经全媒体记者在走访调研中发现,东莞先行发展的主要产业大镇,当前均面临着产业新动能、产业空间、人才以及营商环境等方面的短板和不足。

  调研发现,这些镇街近年来受到资源碎片化、发展空间不足、高素质人才储备不足等因素限制,存在着现代产业体系单一和“大而不强”、产业集群“全而不新”、产业规划和招商引资同质化等一系列痛点,这令东莞在加快高水平质量的发展中还存在着新兴起的产业尚未扛起大梁,城市格局、功能、品质亟待优化提升,对标国际一流营商环境仍有差距等挑战。

  值得一提的是,过去一年,东莞一批后进镇经济提高速度较为喜人。2023年,洪梅、麻涌和石排都实现了5%以上的增长,展现出了一定的后发优势。以石排镇为例,去年,石排在落实“全镇一盘棋”统筹招商、“拓空间”奖补等一揽子举措、创新驱动发展成效显著、潮玩产业集聚发展等方面有效发力,实现GDP211.9亿元,同比增长5%的成绩。

  肖亚非表示,镇域经济发展不好,再造一个东莞便是一句空话。而怎么样发展镇域经济,东莞的解题思路便是以“百千万工程”为抓手,破解区域发展不平衡、城乡发展不平衡不协调等问题,做强做优做大镇域产业,为东莞高质量发展蓄势赋能。

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